在目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)非常熱的背景下，各地政府為了占領(lǐng)先機(jī)都在下最大的功夫培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但是我認(rèn)為要找好這個(gè)角色，現(xiàn)在有些地方政府心情可以理解，這個(gè)熱度也很高，但是我們要冷靜地找到自己的位置，這是我認(rèn)為需要重視的一個(gè)問(wèn)題。
首先數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要是市場(chǎng)而不是政府。政府可以引領(lǐng)，但是不應(yīng)該成為主導(dǎo)，從這個(gè)意義上講，政府是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境營(yíng)造者，而不應(yīng)是主導(dǎo)者。
從第二個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勢(shì)崛起主導(dǎo)力量并不是政府，而是市場(chǎng)。我國(guó)在做“十一五”信息化規(guī)劃的時(shí)候，曾經(jīng)有一個(gè)大判斷：政務(wù)信息化將帶動(dòng)企業(yè)信息化、帶動(dòng)社會(huì)信息化，電子政務(wù)帶動(dòng)電子商務(wù)，但實(shí)際上好像不是這樣的邏輯，電子商務(wù)推動(dòng)電子政務(wù)走，社會(huì)信息化推進(jìn)政務(wù)信息化走，為什么？這兩種推動(dòng)力量是完全不一樣的。電子政務(wù)、政務(wù)信息化推動(dòng)力量是行政權(quán)力、行政手段，有很多復(fù)雜因素，包括部門(mén)利益、權(quán)力部門(mén)化，但是電子商務(wù)、社會(huì)信息化完全靠市場(chǎng)帶動(dòng)去做，所以說(shuō)這種結(jié)果和我們預(yù)判是完全不一樣的。我認(rèn)為到了今天這個(gè)關(guān)口，我們看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要冷靜看待，盡管政府熱情很高，但是要找到位置。
第三，要防止政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的非理性決策沖動(dòng)。我們國(guó)家是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府在整個(gè)國(guó)家扮演很關(guān)鍵角色，這是我們都高度認(rèn)可的，但政府角色重要不等于進(jìn)行非理性決策，要防止不顧客觀實(shí)際，盲目決策。比如發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，我認(rèn)為他們有很多制約條件，不是每個(gè)地方都可以大力發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是每個(gè)地方都要大力推進(jìn)的。比如芯片是國(guó)家“卡脖子”的技術(shù)短板，但很多地方盲目上馬這么多項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委書(shū)面多次叫停，甚至要嚴(yán)厲處罰，很明顯有些地方不具備制造芯片這種高端產(chǎn)品的能力，包括環(huán)境、人才和條件。比如數(shù)據(jù)中心建設(shè)，省級(jí)都建大數(shù)據(jù)中心，很多地市包括有數(shù)百個(gè)縣級(jí)市都在大力建數(shù)據(jù)中心，實(shí)際上地市和縣級(jí)數(shù)據(jù)中心上架率平均不到20%，多數(shù)是10%，省一級(jí)也只有50%。如果不改變思路，一看數(shù)據(jù)中心成為新基建項(xiàng)目了，大家都在跑馬占地，將來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致一些后果，要防止政府的非理性決策。未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能對(duì)數(shù)據(jù)中心的要求是很強(qiáng)的，但是如何布局、如何建設(shè)、如何使用是很大的一篇文章，需要我們各方面高度關(guān)注。
四是政府最大的作用是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。首先制定好的規(guī)劃、制定好的戰(zhàn)略，黨的“十四五”規(guī)劃建議稿、網(wǎng)信辦牽頭制定的信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)務(wù)院正在制定的“十四五”期間數(shù)字政府發(fā)展戰(zhàn)略等，這些都是非常重要的。政府的責(zé)任是制定好規(guī)劃，引領(lǐng)好的發(fā)展方向和趨勢(shì)。第二要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。第三要加強(qiáng)法治。最后要注重人才的培養(yǎng)。我認(rèn)為政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在這些方面政府應(yīng)該發(fā)揮好作用，而不能去主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。